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揭阳上百户村民20年未领到宅基地证不敢建新房

更新时间:2018-01-04  

近日,揭阳市榕城区东阳街道新苏社区的村民在天涯论坛上发帖称:“宅基地证20年没办下来,导致村民建房被罚款。”帖子讲述:“1995年新苏村社区规划了241套宅基地分给140多户村民,每套需要交纳13000元用于基础设施建设和办理宅基地证等。如今过了21年,宅基地证尚未办理。因为手续不齐全,有村民在建房过程中被罚款,数额400到3000不等。有村民担心无证建房,住房有困难也不敢建房。”

  日前,南方农村报记者在新苏社区走访了解到,超过100户村民未领到宅基地证,村委会和街道办称正在尽力帮村民补办,但目前材料不齐,一时半会解决不了。揭阳市国土资源局榕城分局则表示,只要材料齐全,就可以补办宅基地证。

  2015年3月1日,《不动产登记暂行条例》正式实施。今年年初,广东省国土厅要求,各地要在今年推进农村房地一体的不动产确权登记颁证。广东将在2017年年底前全面实施不动产登记。

  有村民被罚款,有村民不敢建房

  村民苏少农于2012年建房,在建之前曾多次去找村委会要求补办宅基地证,但无果。“我们家6口人,之前一直住在40平方的老房子里,儿子女儿上大学了还住一块,所以我就咬咬牙,哪怕没证,我也建了。”在建房过程中,揭阳市榕城区城市综合执法局以苏少农违建为由,罚款3000元。“交了罚款就可以继续建,不然就要拆。”苏少农有点无奈,但也更为担心,随着城区扩容,位于揭阳市郊的新苏社区会被拆迁,像他这种无证的房子便首当其冲,“所以我这两年开始找上级部门要求补办宅基地证,主要是怕啊。”

  像苏少农一样,村民苏秀通也担心已建好的房子会因无证被拆,“我运气比较好,房子不在路边,可能政府没看到,所以我没被罚款。”村民苏永春则先后被国土所和城管局罚款,“一次400,一次500,都没有收据。不交罚款就不让我建,建了也要拆。”

  村民苏永波则一直不敢建房子,“我两个儿子快要娶媳妇了,可是没证,我不敢建。”村民代表苏淑江每次开会都向村委会提要帮村民补办宅基地证,但一直没得到回应。“我儿子媳妇都在惠州打工,回来的话一家五口只能挤在这个20平方的房子里。”苏淑江表示,新苏社区位于206国道旁边,地理位置优越,“以后要是开发到这里了,没有证会很麻烦,有可能被拆,所以群众意见都很大。反正没证之前我是不敢建,起码要等到有证。”

  街道办:

  正在查找当时的用地批文

  新苏社区党支部书记苏炎武表示,1995年那批宅基地基本没有宅基地证,“总共141户吧,都没有证”。苏炎武认为,这是历史问题,补办难度很大。“一是村委会现在没钱,二是现在国土局也没有指标,所以村委会没太多办法。”

  东阳街道党政办主任王浩彬介绍,这批宅基地证属于历史遗留问题,涉及到行政区域调整,“1994年底,揭阳市成立了一个东山区,这是一个非建制区,权力不大,东阳街道以前归东山区管辖。2013年东山区并入榕城区,原本的区国土所被直接撤销,一些材料我们也不知道转存到哪了,所以这些问题一时半会很难解决。”

  王浩彬称,去年底曾跟国土部门协调,“给他们发函,说明我们现在的情况,申请宅基地指标,补办宅基地证,国土局就跟我们说这个程序要怎么走,需要什么材料。但由于指标控制得很严,所以没有解决。”他称,目前还没去国土局给村民补办宅基地证,现在街道办正在查找当时的用地批文,等找到了就可以去补办手续了,但无法承诺十天半个月可以解决。

  国土局:

  符合要求可以补办证件

  “如果要补办,一定会通过我们土地利用股的,但我们不知道这个事。”揭阳市国土资源局榕城分局王副局长介绍说,目前没有收到新苏社区递交申请要求补办宅基地证。“以村集体的名义来集体申请补办宅基地证是可以的,但也需要符合国土政策,比如说是否符合规划,符合一户一宅原则等。”王副局长说。

  榕城区分局地籍股股长陈美华介绍:“新苏社区当时如果有跟上级部门报批,肯定会有批文、花名册等。花名册有村民的名字就说明他是在册的,是可以补办的。”陈美华指出,申请补办宅基地证需要村民持有合法的批文、花名册、红线图、收据、身份证复印件和户口本等一系列材资料到地籍股补办。

  村民苏秀通给记者展示了红线图和花名册,证实241套宅基地确实是符合规划的宅基地。

  2015年8月,榕城区国土分局在新苏社区土地信访事项答复意见书指出,新苏社区的宅基地证之所以一直没有办下来,是因为1995年该村并未按照要求办理土地证书,将督促该社区依法协助申请办理土地证书。

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